Скачать (25.8 Кб)
1.12.2016 №115
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КАПСАЛЬСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАПСАЛЬСКОЕ» НА 2017ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД НА 2018 и 2019 ГОДОВ
Руководствуясь статьями 172, 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» руководствуясь ст. 46 Устава муниципального образования «Капсальское»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить «Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Капсальское» на 2017 год и плановый период на 2018 и 2019 годов» (Прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете Вестник МО «Капсальский»
Глава
В.И. Шадрин
Приложение
к постановлению главы МО «Капсальское»
«Об основных направлениях бюджетной и налоговой
политики в муниципального образования «Капсальское»
на 2017 год и плановый период на 2018 и 2019 годы»
от __ ноября 2016 г. № ___
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
бюджетной и налоговой политики муниципального образования
« Капсальское» на 2017 год и плановый период на 2018 и 2019 годы
Основные направления бюджетной и налоговой политики на долгую перспективу были определены в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и явились базовой основой для разработки среднесрочных финансовых планов, программ, стратегий развития муниципалитета, принятия бюджета, стабилизации бюджетного процесса, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.
Разработка данного документа осуществлялось с учетом итогов реализации бюджетной и налоговой политики в период до 2016 года.
1.Общие положения
В результате реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики последних лет в МО «Капсальское» решены следующие задачи:
1.Обеспечен рост доходов из всех источников в 2015 году к уровню 2014 года на 11,7%, в том числе налоговых и неналоговых доходов на 27,28% .
2.Осуществлялся ежемесячный контроль за полнотой и своевременностью платежей отчислений от заработной платы во внебюджетные фонды.
3.Неукоснительно выполняются Указы Президента РФ от 7 мая 2012 года.
4.За счет вхождения в областные государственные программы приобретены адресные таблички и домовые знаки для установки на улицах с. Капсал, электронасосы для водонапорных башен, линолеум и лакокрасочные материалы для ремонта в помещении Капсальской библиотеки, электросчетчик для водонапорной башни в с. Капсал.
5.Обеспечено финансирование первоочередных, социально-значимых расходов.
2.Основные направления налоговой политики
муниципального образования «Капсальское»
Налоговая политика будет ориентирована на решение задач по увеличению доходной базы бюджета, на формирование комфортных условий для развития предпринимательской деятельности и инновационной активности.
Основные направления налоговой политики, планируемые к реализации следующие:
-повышение эффективности администрирования доходов, отнесенных к ведению администрации муниципального образования «Капсальское»;
- мониторинг недоимки по налогам, принятие мер, направленных на снижение задолженности по налогам и сборам.
В целях реализации поставленных задач работа администрации муниципального образования будет направлена на организацию взаимодействия с налоговым органом, мобилизация налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Капсальское», сокращение недоимки по налогам и сборам.
3. Цели бюджетной политики на 2017 год
и плановый период 2018 и 2019 годы
Бюджетная политика на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годы
будет ориентирована на улучшение условий жизни человека, повышение качества муниципальных услуг, рациональное использование имеющихся ресурсов муниципального образования «Капсальское» при учете критериев результативности бюджетных расходов.
Основной целью бюджетной политики в указанный период является:
1. Обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования «Капсальское».
Основными задачами в этом направлении следует считать:
- последовательное снижение дефицита бюджета;
- сдерживание роста расходов посредством минимализации принятых новых расходных обязательств, основанных на тщательной оценке социальной и бюджетной эффективности их реализации и при наличии ресурсов для их гарантированного использования в пределах принятых бюджетных ограничений.
При формировании объема бюджетных ассигнований будет реализован следующий подход:
- концентрация ресурсов на наиболее значимых мероприятиях, объектах с уточнением объемов бюджетных ассигнований на исполнение отдельных расходных обязательств, пересмотр сроков решения поставленных задач, оптимизация расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления с учетом отраслевых особенностей.
2. Повышение эффективности бюджетных расходов
Основными направлениями повышения эффективности бюджетных расходов являются:
- формирование расходов на основе финансовых затрат на оказание услуги и потребности в их предоставлении;
- совершенствование механизма формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, а также ведомственных целевых программ, оценка результативности и эффективности реализации программ;
- взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств; принятие решений по увеличению действующих и (или) установлению новых расходных обязательств должно производиться только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов;
- внедрение и использование в бюджетном процессе муниципального образования докладов (отчетов) о результатах и основных направлениях деятельности получателей средств бюджета муниципального образования;
- эффективное расходование бюджетных средств за счет перехода к финансовому обеспечению муниципальных услуг на основе муниципального задания;
- внедрение форм финансирования, обеспечивающих увязку между результатами деятельности муниципального учреждения и сумм выделяемых ему средств;
- недопущение образования необоснованной кредиторской задолженности.
Исполнение бюджета должно осуществляться в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании « Капсальское», с кассовым планом исполнения бюджета муниципального образования «Капсальское» на основе казначейской системы исполнения бюджета.
3. В условиях ограничения финансовых ресурсов при исполнении бюджета муниципального образования в первоочередном порядке средства направляются на следующие расходы:
- Оплата труда (с начислениями) работников муниципальной бюджетной сферы и муниципальных служащих;
- оплата коммунальных услуг;
- услуг связи.
Начальник финансового отдела С.П. Бунаева
