Васильев Борис Афанасьевич

Глава поселения МО «Капсальское»

график приема граждан

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В МО «КАПСАЛЬСКОЕ» НА 2017-2019 ГОДЫ
29 от 10.04.2017
Скачать (85 Кб)

 

 

10.04.2017г №29

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КАПСАЛЬСКОЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В МО «КАПСАЛЬСКОЕ» НА 2017-2019 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом муниципального образования МО «Капсальское», в целях реализации полномочий администрации муниципального образования МО «Капсальское» «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения» и активизации работы по обеспечению общественной безопасности администрация,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Профилактика терроризма и экстремизма в МО «Капсальское»» на 2017-2019 годы» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете Вестник МО «Капсальское» и на официальном сайте.


Глава МО «Капсальское»
В.И. Шадрин


Приложение
к постановлению
от 10.04.2017г №29




Долгосрочная целевая программа
«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании «МО «Капсальское»»
на 2017-2019 годы»

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма
и экстремизма в МО «Капсальское» на 2017-2019 годы»

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа

 «Профилактика терроризма и экстремизма в МО «Капсальское»  на 2017-2019 годы»

Заказчик программы

Администрация МО «Капсальское»

Исполнители программы

Администрация МО «Капсальское»

 

Цели и задачи программы

1.Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.

2.Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.

3.Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.

4.Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

 

Сроки и этапы реализации программы

2017-2019 годы Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий  настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые результаты от реализации программы

1.Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.

2.Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.

3.Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.

 

Источники финансирования

Всего по Программе:  руб.2017 – 1000.0 2018 - 1000.0

2019 – 1000.0

Финансирование Программы осуществляется из бюджета сельского поселения.В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться идополняться по решению заказчика Программы. Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд".

Управление программой и контроль за её реализацией

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения.

Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сопоставления запланированных и фактически исполненных программных мероприятий

Разработчики

Администрация сельского поселения

Долгосрочная целевая программа
«Профилактика терроризма и экстремизма в МО «Капсальское»» на 2017-2019 годы»
I. Оценка исходной ситуации

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации. Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды. Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации;
- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

2. Цель и задачи Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органа местного самоуправления, администрации МО «Капсальское», правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;• разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
3. Основные мероприятия Программы
Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания, утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации, последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
4. Управление Программой

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории сельского поселения.
5.Контроль за исполнением Программы

Осуществляет администрация МО «Капсальское».
6. Оценка эффективности реализации программы

Администрация МО «Капсальское» ежегодно обобщает и анализирует ход реализации Программы и представляет итоговую информацию главе поселения. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сопоставления запланированных и фактически исполненных программных мероприятий.

Перечень мероприятий по реализации
долгосрочной целевой программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в МО «Капсальское»
на 2017-2019 годы»

№№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Сроки

исполнения

   Объем

финанси-

рования

(руб)

1

Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах федеральных органах исполнительной власти, право-охранительных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц.

Администрация поселения

По необходимости

Без финансирования

2

Осуществлять контроль территории МО  «Капсальское»  на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятель-ности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направ-ленности

Администрация поселения

По необходимости

Без финансирования

3

Осуществлять контроль территории МО  «Капсальское» на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомлять о данном факте прокуратуру и отдел внутренних дел.

Администрация поселения

периодически

Без финансирования

4

Информировать жителей МО «Капсальское» о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муници-пальных средствах массо-вой информации адресное распространение, а также контактных телефонов о том, куда следует обра-щаться в случаях соверше-ния в отношении граждан противоправных действий

Администрация поселения

периодически

Без финансирования

5

 Изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и реко-мендаций для учреждений, предприятий, организа-ций, расположенных на территории МО «Капсальское» антитеррористической тематике

Администрация поселения

МКУК КИЦ МО «Капсальское»

1 раз в полугодие

500

6

Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствую-щей информации на стендах

Администрация поселения

Периодически

Без финансирования

7

Организовать и провести тематические мероприя-тия, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных наро-дов и национальностей

Администрация поселения

МКУК КИЦ МО «Капсальское»

1 раз в полугодие

500

8

Информировать граждан о наличии в МО  «Капсальское» телефонных линий для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности

Администрация поселения

При необходимости

Без финансирования

9

Повышение антитеррористической защищенности и технической укрепленности муниципальных объектов

Руководители учреждений

По  необходимости

По мере накопления бюджетных средств

Основные понятия
1) экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
2) экстремистская организация
- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, (Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы
- предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы."
4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
6) Профилактика экстремистской деятельности

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7) Толерантность (лат. tolerantia - терпение)- терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям и является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх]- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.

 

 

 

 

Дата создания: 29-05-2017
Дата последнего изменения: 28-01-2018
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: