38 от 05.10.2021

Скачать (89.5 Кб)

5.10.2021Г №38

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КАПСАЛЬСКОЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО «КАПСАЛЬСКОЕ» НА ОЧЕРЕДНОЙ 2022 ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2023 -2024 ГГ.

В соответствии со статьей 173 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Капсальское» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемый прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Капсальское» на очередной 2022 финансовый год и плановый период 2023-2024 гг.

2.Направить прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Капсальское» на 2022-2024 годы в Думу муниципального образования «Капсальское».

3.Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Вестник МО «Капсальское» и размещению на официальном сайте Администрации МО «Капсальское» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО «Капсальское»

Самоваров А.Д

Приложение

к Постановлению Администрации

МО «Капсальское»

от 05.10.2021 №37

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО «КАПСАЛЬСКОЕ» НА ОЧЕРЕДНОЙ 2022 ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2023-2024 Г.Г.

Муниципальное образование «Капсальское» является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав Эхирит-Булагатского муниципального района Иркутской области.

Территорию Поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: с. Капсал, д. Зады, д. Батхай, д. Солянка с административным центром в с.Капсал. Прилегающие к ним земли общего пользования, территория традиционного природопользования населения муниципального образования, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения. Общая площадь территории муниципального образования составляет 7,1 тыс. кв. км.

На территории Поселения имеются: 1 средняя школа, 1 начальная школа, 1 почтовое отделение связи, 1 библиотека, 1 Дом культуры, 1 сельский клуб, 1 фельдшерско-акушерский пункт, 1 детский сад.

Хозяйственная специализация муниципального образования «Капсальское» - сельскохозяйственное производство. Основная доля продукции сельского хозяйства приходится на животноводство мясомолочного направления. Наиболее активными субъектами агропромышленного производства являются хозяйства населения. Стратегический ресурс сельского поселения – это земельные ресурсы. Сельскохозяйственные угодья составляют 65,0% земель поселения.

Прогноз на 2022-2024гг. разработан с учётом итогов социально-экономического развития сельского поселения за 2019-2020 годы, на основе действующей ситуации в условиях негативного влияния на экономику последствий распространения новой коронавирусной инфекции в текущем периоде, а также прогнозируемого роста инфляции и восстановления экономического роста в среднесрочной перспективе. Учтены задачи, утверждённые в Стратегии социально-экономического развития МО «Капсальское» до 2030 года (далее – Стратегия развития).

Главные цели социально-экономической политики – развитие основных сфер обеспечения жизнедеятельности населения, развитие дорожной инфраструктуры, привлечение дополнительных финансовых ресурсов, в том числе за счет участия в реализации федеральных и областных программ, повышение эффективного расходования бюджетных средств.

Учитывая финансовые возможности поселения, результатом выполнения намеченных целей должно стать улучшение условий жизнедеятельности населения, увеличение объемов налоговых поступлений в бюджет.

1. Бюджетная и налоговая политика

Бюджетная и налоговая политика в 2022–2024 годах в первую очередь будет направлена на безусловное исполнение принятых расходных обязательств, дальнейшую оптимизацию бюджетных расходов и повышение их результативности. Достижение поставленных целей бюджетной политики в условиях ограниченности финансовых ресурсов предполагает перераспределение имеющихся средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего, обеспечивающих решение поставленных задач и создающих условия для экономического роста.

2. Демографические показатели

Динамика общей численности населения отражает закономерности в тенденциях формирования его возрастной структуры и естественного воспроизводства населения, а также в значительной мере зависит от направленности и размеров миграционного движения населения. На территории сельского поселения демографическая ситуация существенно не изменилась. По состоянию на 01.01.2021 на территории муниципального образования проживает 998 человек. Прирост по сравнению с прошлым годом составил 10 чел. В прогнозный период 2022-2024 годов прогнозируется рост рождаемости, что связано, прежде всего, с последовательной реализацией мер, установленных федеральным законодательством, по социальной поддержке семей с детьми.

За последние два года ощутимого миграционного оттока жителей не наблюдается.

Главная стратегическая цель демографического развития сельского поселения на ближайшую перспективу состоит в увеличении численности населения и в формировании предпосылок к последующему демографическому росту. Таким образом, основными целями демографической политики на прогнозируемый период являются:

- оптимизация миграционных процессов, как внешних, так и внутренних;

- улучшение качества жизни населения;

- участие поселения в районных и областных программах социальной поддержки молодых семей, материнства и детства.

В части снижения коэффициента смертности продолжится работа по реализации мер в части пропаганды здорового образа жизни населения, снижения масштабов злоупотребления алкогольной и табачной продукцией, профилактики алкоголизма, табакокурения и наркомании, - данные меры, в конечном итоге, окажут положительное влияние на показатели продолжительности жизни населения поселения.

Предполагается, что при достижении этих целей замедлится процесс оттока молодежи, повысится уровень рождаемости и естественного воспроизводства.

3. Культура

Основными целями развития сферы культуры сельского поселения на 2022 – 2024гг. являются:

- комплексное развитие культурного потенциала, в том числе всестороннее и гармоничное развитие детей и подростков на основе эстетического воспитания и образования;

- обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и информационному пространству;

- увеличение объема и качества услуг, оказываемых учреждениями культуры;

- укрепление и расширение материально-технической базы учреждений культуры поселения;

Для достижения поставленных целей сформирован ряд приоритетных направлений, по которым планируется осуществлять деятельность в сфере культуры в 2022-2024 годах.

Среди приоритетных направлений сферы культуры по-прежнему остается:

- организация поселенческих конкурсов,

- проведение тематических «Дней»;

- проведение юбилейных праздников учреждений культуры и коллективов самодеятельного народного творчества;

- участие в конкурсах на получение Грантов.

Таким образом, в 2020 году получен Грант на реализацию проекта «Поддержка национальных культурных традиций» - пошив национальных костюмов для вокального, хореографического и фольклорного ансамбля. Целью данного проекта явилось сохранение культурного наследия, приобщение жителей к творчеству, развитию и возрождению обрядов, обычаев, а также поддержка, развитие и популяризация национального народного творчества, формирование интереса у подрастающего поколения к культуре и традициям своего села.

4. Физическая культура и спорт

Основной целью деятельности в области физической культуры и спорта является повышение доступности и качества физкультурно-спортивных услуг, предоставляемых всем категориям населения сельского поселения.

Планируется решение следующих задач:

- развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом – устройство и укрепление спортивных сооружений.

- подготовка спортсменов;

- повышение массовости занимающихся физической культурой и спортом;

- пропаганда здорового образа жизни, занятий спортом и физической культурой;

- проведение массовых оздоровительных и спортивных мероприятий для всех групп населения: детей, подростков, учащихся, взрослого населения и лиц, имеющих отклонения в физическом развитии;

- участие в межпоселенческих спортивно - массовых мероприятиях.

В целях укрепления и оснащения материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в 2022 - 2024 гг. планируется получение субсидии из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования «Капсальское» для создания плоскостного спортивного сооружения (хоккейного корта) в с.Капсал.

5. Промышленность

По состоянию на 1 января 2021 г. количество предприятий торговли осталось без изменений. Розничная торговля продовольственными товарами и товарами повседневного спроса осуществляется через 3 магазина.

Развитие торговли, здоровой конкуренции, способствуют поддержанию доступного уровня цен и качества товаров. Выручка от реализации товаров за 2019 год составила 5,9 млн.руб., 2020г.- 6,5 млн.руб. (увеличение на 9,2%). В 2021 году предполагается, что выручка увеличится до 6,8 млн.руб. Увеличение выручки ожидается за счет увеличения уровня инфляции (на 2021-2024 года Центральный банк РФ прогнозирует инфляцию не более 4% в год). По данным Министерства экономического развития РФ на 2021 год прогнозируется рост цен в пределах 5-5,9%.

На территории поселения зарегистрировано 11 крестьянско-фермерских хозяйств (по сравнению с 2020г. – без изменений). Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию, в данном направлении есть положительная динамика в плане материально-технического развития - за прошедший период одно КФХ получило Грант на приобретение сельскохозяйственной техники.

Динамика потребительского рынка напрямую зависит от роста денежных доходов населения, которая формируется, в основном, за счет пенсий, заработной платы, различных социальных выплат и доходов от ЛПХ.

В результате реализации комплекса мероприятий по развитию малого предпринимательства ожидается достижение следующих показателей:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- рост объемов оборота организаций малого и среднего предпринимательства;

- увеличение доли поступлений в бюджет поселения налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства.

В сложившейся ситуации для поселения будет актуальна работа по привлечению любых инвестиций на территорию поселения для увеличения налогового потенциала, обеспечения занятости населения.

6. Дорожное хозяйство

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения составляет 21,5 км., из которых 8 км. являются освещенными, в том числе 18,0 км. - из твердого (асфальтобетонного) покрытия.

В условиях существующего положения первоочередной задачей остается сохранение и развитие автомобильных дорог сельского поселения, поддержание их транспортного состояния, обеспечение безопасного, бесперебойного движения транспорта и транспортного обслуживания населения.

Для обеспечения безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам поселения приоритетной задачей на период 2022-2024гг. будет сохранение от разрушений действующей сети автомобильных дорог и сооружений на них путем своевременного выполнения комплекса работ по содержанию и ремонту дорог.

На дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения для выполнения комплекса работ по ремонту и содержанию дорог предусмотрено направить денежные средства, полученные от уплаты акцизов.

Реализация мероприятий муниципальных целевых программ «Развитие транспортной инфраструктуры», «Повышение безопасности движения в МО «Капсальское» позволит увеличить уровень комфортности и безопасности людей на улицах и дорогах поселения.

В прогнозируемый период планируется проведение капитального ремонта дорог в д.Зады, посредством получения субсидии из областного бюджета.

7. Труд и уровень жизни населения

Важнейшим критерием оценки эффективности социально-экономической политики поселения является уровень жизни населения. Изучение динамики уровня жизни населения, его прогнозирование является важным фактором для устойчивого, сбалансированного и поступательного развития. Одним из важнейших показателей уровня жизни, благосостояния населения является состояние рынка труда, который характеризуется своей нестабильностью.

По состоянию на 01.01.2021г. численность трудоспособного населения 206 чел. (прирост по сравнению с прошлым периодом -5 чел.). Число безработных граждан составляет 15 чел. По оценке на прогнозируемый период изменений не ожидается.

Главными направлениями деятельности по обеспечению занятости населения поселения являются: привлечение граждан для участия в общественных работах в период активного поиска постоянной работы, информирование населения о положении на рынке труда, наличии учебных мест.

В целях реализации государственной политики занятости населения на территории муниципального образования «Капсальское», разработана муниципальная программа «Содействие занятости населения муниципального образования «Капсальское» на 2021-2025 годы», основными целями которой является обеспечение временной занятости и материальной поддержки граждан, проживающих на территории МО «Капсальское», удовлетворение потребности МО «Капсальское» в выполнении работ, не требующих квалификации.

Среднесписочная численность работников организаций, находящихся на территории поселения в 2019 г. составила 80 чел., в 2020 г. -80 чел. На 2021-2024гг. изменений не ожидается.

В показателе фонда оплаты труда незначительное увеличение, связанное с увеличением МРОТ и с учетом «дорожных карт».

8. Доходный потенциал.

Доходы бюджета муниципального образования «Капсальское» в 2020 году исполнены на сумму 10186,5 тыс.руб., в том числе собственные доходы составили 1971,4 тыс.руб. (19,4%), по оценке на 2021 год доходная часть бюджета составит 9124,2 тыс.руб., в том числе доля собственных доходов - 20,6% (1876,5 тыс.руб.).

Для повышения доходного потенциала, в прогнозируемом периоде планируется:

- снижение недоимки по налогу на имущество, земельного налога посредством регулярного уведомления должников в устной и письменной формах.

- проведение разъяснительной работы о необходимости оформления в собственность земельных участков и жилья.

Бюджетная политика в области расходов направлена на сохранение социальной направленности бюджета, повышение результативности бюджетных расходов. В 2020 году расходная часть бюджета составила 11657,4 тыс.руб., по оценке на 2021 год расходы бюджета поселения составят 10891,2 тыс.руб. На 2021 год и прогнозируемый период 2022-2024 гг. запланированы бюджетные ассигнования, формируемые в рамках муниципальных программ. Удельный вес муниципальных программ в структуре расходов в 2021 году составит 9,28%.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Капсальское»
на 2022-2024 годы