Скачать (24 Кб)
20.07.2023г. №37
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КАПСАЛЬСКОЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАПСАЛЬСКОЕ» ЗА 2022 ГОД
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", постановлением администрации от 12.04.2021г. №9 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Капсальское» и оценки налоговых расходов муниципального образования «Капсальское», администрация муниципального образования «Капсальское»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить результаты оценки эффективности налоговых расходов за 2022 год (приложение 1).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации муниципального образования «Капсальское».
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
«Капсальское»
А.Д. Самоваров
Приложение 1
к постановлению администрации МО
«Капсальское» от 20.07.2023 года №37
Отчет о результатах
оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования «Капсальское» за 2022 год
Оценка эффективности налоговых расходов за 2022 год проведена в соответствии с основными положениями постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Порядком формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Капсальское» и оценки налоговых расходов муниципального образования «Капсальское», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Капсальское» от 12 апреля 2021 года №9 (далее – Порядок). Налоговые расходы - это выпадающие доходы бюджета муниципального образования «Капсальское», обусловленные налоговыми льготами и иными освобождениями по местным налогам, предусмотренные в качестве мер муниципальной поддержки.Оценка эффективности налоговых расходов проводится в целях минимизации риска предоставления неэффективных налоговых расходов. Результаты оценки используются при формировании проекта бюджета муниципального образования «Капсальское» на очередной финансовый год и плановый период.
В зависимости от целевой категории определены основные виды налоговых расходов на территории МО «Капсальское»: социальные и технические.
В ходе проведения оценки эффективности налоговых расходов осуществлялась оценка целесообразности (востребованность налоговых расходов, соответствие их целям и задачам соответствующих муниципальных программ и(или) целям социально-экономической политики) и их результативности.
Решением Думы МО «Капсальское» от 26.11.2020г. №26 «Об установлении и введении в действие на территории МО «Капсальское» земельного налога»установлена муниципальная поддержка в виде налоговых льгот по земельному налогу:
1. 100% освобождение о уплаты налога для:
1)бюджетных и казенных учреждений, финансируемые из бюджета муниципального образования «Капсальское»;
2) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
2. Уменьшение налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков следующим категориям (физическим лицам):
1)инвалидам I и II групп инвалидности;
2)инвалидам с детства, детям-инвалидам;
3)физическим лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;
4)пенсионерам, получающим пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лицам, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.
Решением Думы МО «Капсальское» от 26.11.2020г. №28 «Об установлении и введении в действие на территории МО «Капсальское» налога на имущество физических лиц» так же установлена муниципальная поддержка в виде налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц (100% освобождение от уплаты налога) следующим категориям налогоплательщиков:
1)ветеранам и инвалидам ВОВ;
2)инвалидам I и II групп инвалидности;
3)инвалидам с детства, детям-инвалидам;
4)пенсионерам, получающим пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лицам, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.
Объем налоговых доходов бюджета МО «Капсальское» в 2022 году составил 2214906,35 руб., из них поступления земельного налога составили 283996,52 руб., налога на имущество физических лиц – 11507,57 руб.
Информация о количестве налогоплательщиков, воспользовавшихся льготами и суммах выпадающих доходов за 2020 -2022гг. представлена в таблице 1.
Таблица 1
|
№ п/п |
Целевая категория плательщиков налога, для которых предусмотрены льготы |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||
|
Количество плательщиков воспользовавшихся льготами |
Сумма предоставленной налоговой льготы (тыс.руб.) |
Количество плательщиков воспользовавшихся льготами |
Сумма предоставленной налоговой льготы (тыс.руб.) |
Количество плательщиков воспользовавшихся льготами |
Сумма предоставленной налоговой льготы (тыс.руб.) |
||
|
Земельный налог |
|||||||
|
1 |
Бюджетные и казенные учреждения |
0 |
0 |
2 |
134 |
2 |
114 |
|
2 |
Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны |
1 |
0 |
2 |
0,018 |
2 |
0,089 |
|
3 |
Инвалиды I и II групп инвалидности |
4 |
0 |
6 |
0,271 |
6 |
0,271 |
|
4 |
Инвалиды с детства, дети-инвалиды |
5 |
0 |
5 |
0,368 |
5 |
0,368 |
|
5 |
Физические лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей |
4 |
1 |
23 |
1,057 |
23 |
1,132 |
|
6 |
Пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством |
40 |
3 |
121 |
5,867 |
131 |
6,89 |
|
Налог на имущество физических лиц |
|||||||
|
1 |
Ветераны и инвалиды ВОВ |
1 |
0 |
1 |
0,116 |
2 |
0,166 |
|
2 |
Инвалиды I и II групп инвалидности |
4 |
0 |
2 |
0,098 |
2 |
0,109 |
|
3 |
Инвалиды с детства, дети-инвалиды |
5 |
0 |
2 |
0,838 |
2 |
0,922 |
|
4 |
Пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством |
8 |
1 |
35 |
2,685 |
39 |
3,08 |
|
5 |
физические лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей |
0 |
0 |
3 |
0,274 |
6 |
0,278 |
Объем налоговых расходов в 2022 году составил 127,3 тыс. рублей, что на 19,11 тыс. рублей меньше, чем за 2021 год.
Информация о структуре налоговых расходов за период 2020-2022 годов представлена в таблице 2.
Таблица 2
|
Наименование показателей |
2020 год |
2021 год |
2022год |
|
тыс. рублей |
тыс. рублей |
тыс. рублей |
|
|
Предоставленные налоговые льготы, установленные решениями Думы МО «Капсальское» от 26.11.2020г. №26, от 26.11.2020г. №28 всего |
5 |
145,59 |
127,3 |
|
в том числе: |
|||
|
Технические налоговые расходы(направленные на исключение встречных финансовых потоков) |
- |
134 |
114 |
|
Социальные налоговые расходы (имеющие социальную направленность) |
5 |
11,59 |
13,3 |
Как видно из таблицы 2, основная доля объема налоговых расходов в 2022 году приходится на технические налоговые расходы, которые представлены налоговыми льготами по земельному налогу для юридических лиц, финансируемых из бюджета муниципального образования «Капсальское. Льгота предоставлялась для недопущения роста расходной части бюджета. Экономическая эффективность предоставленной налоговой льготы – не допущение роста расходной части бюджета и исключение встречных финансовых потоков. Данная налоговая льгота востребована и не требует отмены.
Размер льгот для физических лиц в 2022 году составил 13,3 тыс. рублей – по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Эта льгота не носит экономического характера и направлена на поддержку социально- незащищенных категорий граждан, в связи с чем, потери бюджета по причине предоставления налогового расхода равны его социальной эффективности. Таким образом, налоговые расходы, предоставляемые отдельным категориям граждан, признаются эффективными и не требующими отмены. Чтобы не допустить в дальнейшем ухудшения уровня доходов у социально-незащищенных слоев населения, целесообразно сохранить имеющиеся льготы. Потерь бюджета муниципального образования «Капсальское» в результате предоставления налоговых расходов нет.
Таким образом, по результатам проведенной оценки эффективности, налоговые расходы муниципального образования «Капсальское» соответствуют критериям целесообразности, являются эффективными и подлежат сохранению.
Начальник финансового отдела
администрации МО «Капсальское»
Р.Г.Хабитуева
